立法院外交及國防委員會今日邀請國防部等單位就中國灰色地帶戰術與蟒蛇戰術封鎖台灣一事備詢。黃國昌也藉此質疑高雄港幾個碼頭由陸資直接或間接控制的議題。其中，包括第六貨櫃中心及第二貨櫃中心 65、66 號碼頭。
根據高明貨櫃碼頭股份有限公司網站，成立於2007年9月20日的高明貨櫃碼頭為高雄港洲際貨櫃中心第一期(第六貨櫃中心) 50年特許經營權BOT計畫，於2007年9月28日與高雄港務局簽訂「高雄港洲際貨櫃中心第一期計畫興建及營運契約」（以下簡稱六櫃），負責六櫃50年之興建與營運。六櫃總共有四席碼頭，碼頭法線總長1500公尺，縱深475公尺 ，碼頭水深16公尺，為高雄港少數可靠泊萬TEU級以上貨櫃輪之碼頭，且地理位置臨近高雄二港口，船舶靠泊方便。
另，根據OOCL高雄貨櫃中心網站，該碼頭位於高雄港第二貨櫃中心 65、66 號碼頭，居高雄港區之中心位置，緊臨南北高速公路的終點，對島內各主要城市的交通連繫至為便捷，可堪稱在高雄港最佳的地理位置。OOCL高雄貨櫃中心有著自動化貨櫃管理系統，配合最新的船邊橋式起重機、環保型電動門型起重機及空櫃堆高機，有效提昇作業效率。
根據黃國昌提供的資料，OOCL(東方海外貨櫃航運有限公司)與台灣港務公司簽約，2009年10月1日到2024年9月30日承租高雄港第65、66號碼頭。但OOCL是百分之百由「東方海外(國際)有限公司」持股，這家公司在台灣也有辦事處是「台灣東方海外股份有限公司」。
另外，「東方海外(國際)有限公司」的母公司是「中國遠洋海運集團有限公司」，這家直接由中國國務院控制的公司，在台灣也有辦事處「中國遠洋企業股份公司」。辦事處與公司負責人都是同一個人徐定心。
「東方海外(國際)有限公司」不僅跟台灣港務局簽約承租高雄港第65、66號碼頭，它控制的「正龍投資（香港公司）有限公司」還取得「高明貨櫃碼頭股份有限公司」的30%股份，並取得3席法人董事。
而以BOT方式經營高雄港「第六貨櫃中心 」高明貨櫃碼頭股份有限公司」則是由交通部、國發基金的陽明海運持有47.5%股份，擁有4席法人股份。
也就是中國國務院底下的中國遠洋海願集團有限公司不僅直接租賃高雄港第65、66號碼頭，也間接跟台灣國營的陽明海運經營高雄港第六貨櫃中心。
黃國昌今日質詢顧立雄與交通部、經濟部官員時表示，他2018年就關注這個議題，中國國企公司正在靜悄悄入侵高雄港，一個是第六貨櫃中心、一個是65、66碼頭。第六碼頭的公司大股東正龍投資公司控制的是中共的國務院，這件事情大家應該都有掌握吧？他還派了三席董事，這樣控制我們碼頭的公司，這部分適合嗎？
國防部長顧立雄說，他在國安會對這事情有了解。「他的資安部分我們有去了解，好像是他租用這個碼頭」。黃國昌說，顧立雄說的租用是65、66碼頭。
黃國昌說，對65、66號碼頭，他2018年質疑時，經濟部回他說「租賃碼頭不是投資行為」，「所以 投審會不會去管這件事情」，但他們在意的是碼頭是不是被人家控制的，即使是租的，它也有管理使用權，經濟部投審會在法條說文解字，這樣說法大家沒辦法接受，從國家安全來簡直是開玩笑。
黃國昌說，2021年美國智庫Project2049指出，「中國的國企控制我們的高雄碼頭」。2022年法國的Le Point(重點週刊）用封面故事關注高雄碼頭被中國國企入侵的問題。「可能2018年，我們人微言輕，沒有引起太多關注。我們經濟部官員也覺得沒有什麼。結果等到2021、2022年從美國到法國大家都在關切這個問題」，顧立雄擔任國安會秘書長時說，「都說有完整掌握、有詳細的規劃」。這是當時顧回答當時立委陳椒華質詢的。
黃國昌接著說，當時經濟部終於承認他在2018年講的是真的，「有陸資的背景，到2024年9月底契約期滿就不會再續約」。但問題是他一直追，發現2024年時候還是繼續續約，港務公司的說明又回到2018年原點。當時說不會續約，現在又續約了，「這是怎麼一回事？」「部長你有掌握嗎？」
顧立雄說，「因為我現在在國防部」。
黃國昌問，「經濟部有掌握嗎？」經濟部國營司司長胡文中說，「這個不是我業管業務」。
黃國昌又問，「交通部有掌握嗎？」交通部綜合規劃司司長張垂龍說，「我們在例行性的查核都會要求監理機關航港局跟港公司就租借地所有經營單位，包括所有自動化吊車這些系統做必要的了解。至於剛剛委員你所提示的2024年回到2018年，是不是今天我們沒有足夠的....」。
黃國昌說，高雄港是關鍵基礎設施吧？張垂龍說，「是一級關鍵基礎設施」。黃國昌說，這樣的設施發生這樣事情，外國媒體寫成這樣子，他們今天的報告一個字都沒寫。結果是從CSIS到Project 2049都在關心這件事情，中國解放軍要封鎖我們高雄港，甚至控制裡面碼頭，這絕對是國家安全等級的問題，他要求部會彼此之間橫向的聯繫要加強，否則就是相關國家安全機構要處理。是否請經濟部、交通部用書面回答，「這件事情為什麼本來說不租了 ，現在又繼續租？現在繼續租下去，是不是百分之一百確保沒有國家安全問題，還是外國人窮緊張，我們自己不當一回事」。
這時張垂龍說，「65、66號碼頭是本國人經營。陽明海運還是第一大股東」。黃國昌則打斷說，「你完全回到我以前質詢內容，陽明海運是第一大股東這個我不否認。我現在問題是中共國務院控制的公司，在我的碼頭公司裡面有三席董事，我覺得有關係，所以，促請你們注意。我們如果行政部門覺得沒有關係，就大聲勇敢出來告訴全體國人，行政部門覺得這個貨櫃中心公司，裏面有三席董事背後是由中共國務院派的，你們覺得沒有關係。我的立場就是認為個關係才要你們處理」。
黃國昌說，「第二個，你說65、66碼頭現在已經完成換成台灣人經營的公司。招牌一樣，人一樣，營業場所一樣，營業的人都同一套，用個台灣公司換個招牌，你們現在就被晃點過去」。這時黃國昌出示該公司的登記，「中國遠洋企業股份有限公司」及「台灣東方海外股份有限公司」，董事長都是徐大偉（原為徐定心）等人。當初陳雲林來台灣時就是這一群人在搞的。