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行政院研擬擴編保二總隊，強化保護關鍵基礎設施，預計要培育戰訓種子教官，接受國防訓練，訓練5500名具有反恐、平戰轉換能力的員警，被質疑是要讓保二總隊變成第二陸軍。內政部長林右昌強調，警察不從事軍事行動。但警工會質疑，警察納入軍事訓練，可能會排擠到原先專業訓練。

警方維安特勤隊以優勢武力制伏歹徒，這是台中捷運反恐訓練。傳出行政院研擬擴編警政署保二總隊，加強維護關鍵基礎設施，要培育120名戰術訓練種子教官，接受4週國防訓練，之後訓練5500名員警，具有反恐及平戰轉換能力，遭質疑保二總隊成第二陸軍。

內政部長林右昌對此回應，「警方不會去從事任何軍事的工作跟行動，相關的規劃跟訓練，我想都是為了關鍵基礎設施的防護。」

根據研擬的6大訓練項目，包含各式兵器教練、手榴彈實彈投擲、小部隊戰鬥、近身戰技和城鎮戰射擊訓練等，共160小時訓練，目標曾任特殊警力或維安隊的現任或儲備助教，45歲以下不分男女。

但台灣警察工作權益推動協會憂心，可能會排擠到警察原先專業訓練，也有基層質疑，福利制度是否要比照軍人？

台灣警察工作權益推動協會常務理事施嘉承指出，「軍人的訓練是對敵、是致命性的訓練，但警察訓練是制伏對方、將對方繩之以法，要符合法定的比例原則。」

行政院長陳建仁說明，「都還在研議的過程當中，絕對沒有軍事化的，這樣的一個揣測的必要。」

學者分析，戰時軍隊要全力抗敵，部分支援任務需要有另外的武裝部隊來協助，警察納入軍事訓練，戰時就可以提供輔助。

國防安全研究院助理研究員許智翔表示，「戰時包括治安維持、關鍵基礎設施防護，包括像是要人的保護，可能會需要由另外的武裝部隊。」

學者提醒，警察屬內政系統，軍隊是國防系統，平戰轉換時，指揮鏈如何整合協調更是挑戰。不過林右昌表示，戰時有戰時體制，不會有問題。