艾悠痞

作者：羅承宗（南臺科技大學財經法律研究所副教授、黨產歸零聯盟執行長）

國民黨立法院黨團於本月10日舉行黨團大會，會後並於網路公布新版的《中國國民黨黨產報告》。此舉固然實現了立委賴士葆於上個月底向社會open data黨產資料承諾，惟若進一步檢視這份23頁簡報，可謂問題連連。

首先，有關黨產來源部分，這份報告提到央行黃金（第10頁），試圖將此當作「黨產第一桶金」佐證。然而誠如央行總裁彭淮南日前於立法院財委會嚴正指出，這些黃金是屬於「中華民國的財產」，毫無混淆餘地。2006年8月國民黨在《面對歷史 向全民交代：黨產總說明》裡早已玩過這種混淆國產黨產的迷糊帳，事隔10年故技重施，慘遭彭淮南打臉，可謂自取其辱。至於本次新增的「故宮國寶黨產說」更屬荒誕，只是徒留笑柄而已。

其次，這份報告大抵以前主席朱立倫於2015年10月「將監察院調查與行政院列管之爭議黨產全部處理完竣」作為貫穿首尾主軸（第7頁、第15頁）。然而何謂「監察院調查與行政院列管之爭議黨產」？國民黨始終含糊帶過。事實上，2001年4月監察院調查只有侷限國民黨轉帳撥用之國有特種房地、撥歸經營之19家日產戲院、接受贈與之地方所有土地及建物等極小部分的不動產而已，根本不是全面範圍的清查。至於後來行政院清查部分，由於國民黨不當取自國家財產種類龐雜、數量繁多，歷史悠久，資料散見各處，清查工程浩大。依據2008年5月7日財政部呈報予行政院報告，黨產範疇除「土地」、「獎補助款」、「稅捐減免」與「黨職併公職年資退休金」等部分共計519億5,000餘萬元外，更有數量龐大、難以估算的「特權獲利」。然而由於國民黨黨營事業多為特許事業，其獲利涉及公司財務機密，查證不易。

回顧國民黨黨產演化史，從1990年代走向財團化、股權化以降，黨產的實質重心已從土地登記簿查得到的土地與建物，逐漸轉化為錯綜複雜的權利持股關係。有關這部份研究，梁永煌，田習如 2000 年出版的《拍賣國民黨》、楊士仁2008年出版的《黨產追緝令》，乃至筆者2011年出版的《黨產解密》，俱有引經據典詳細描述。時至今日，國民黨仍刻意將焦點引導到不動產範疇，刻意混淆視聽，實不可取。

儘管「行政院不當黨產網站」從2008年5月19日傍晚起被馬政府封印至今，唯獨這份財政部官方黨產報告卻奇蹟般地完整保存於財政部網頁連結裡，未遭移除。這份國民黨黨產報告是否如民進黨立委王定宇所形容的「胡說八道」？請讀者於對照兩份報告內容後，自行判斷為禱。